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ICP—互联网企业要知道的第一件事


最近又经常被问起关于到底要不要拿ICP的问题。今天我想特别简单通俗地,捋一捋ICP牌照的内涵,希望以此文,帮助互联网服务企业明确业务资质的基本要求。

1首先,ICP是什么东东呢

一句话,ICP是 Internet ContentProvider 的缩写(是不是很洋气),翻译成中文就是“互联网信息服务提供商”。恩,这是当ICP作为主体时的含义。当ICP这个提供商要去做互联网信息服务的时候,工信部要求它拿一个资质,就叫做ICP证/ICP备。

ICP证长这样:



ICP备长这样:



工信部厉害了,不要怀疑,人家也是依法办事的。国务院2000年发了个文(2011年修订),叫做《互联网信息服务管理办法》,这个文把互联网信息服务分为经营性(就是ICP证啦)和非经营性(就是ICP备啦)两类,经营性和非经营性的关键区别在于是否“有偿提供信息服务”。

那么问题来了,我们美好的经济社会,有偿的表现形态纷繁多样,到底什么是有偿,什么是无偿呢。这个问题并没有在政策上形成统一口径。为此,本文专门汇总了一下各大电商的牌照情况以及部分通管局典型的判断标准(仅供参考,不代表本文或主管部门正式意见):

通管局的主要判断标准:



电商取得的ICP类别:



以上,ICP是什么、什么时候要拿ICP、要拿什么类型的ICP,就已经说完了。下面讲讲和ICP有关或容易混淆的其他几个概念/牌照(不想继续练级的可以放学啦)。

2增值电信业务许可证

2001年工信部专门发了一个文(2009年修订),叫做《电信业务经营许可管理办法》。这个文是干嘛的呢,是来把事情说清楚的。这个文在《电信条例》的基础上,进一步明确了电信业务分为基础电信业务和增值电信业务两大类(分别拿许可证)。从这一刻,增值电信业务经营许可证真正落地了。

增值电信业务是什么呢,是包括了互联网信息服务(ICP管的)在内的“利用公共网络基础设施提供的电信与信息服务的业务”。这就尴尬了,针对互联网服务,到底应该申请哪个证,是申请ICP呢,还是申请增值电信业务经营许可呢。从目前的实践操作来看,各地也不统一,有的地区仍单独核发ICP牌照,而其他一些地区已经逐步将ICP牌照统一划归入增值电信业务经营许可证。

增值电信业务经营许可证长这样:

3在线数据处理与交易处理

听起来十分具有IT气质的一种业务,法律上给出的定义是“利用各种与公用通信网或互联网相连的数据与交易/事务处理应用平台,通过公用通信网或互联网为用户提供在线数据处理和交易/事务处理的业务”,也属于上面提到过的增值电信业务。业内俗称为“EDI”,但本人一般不喜欢这么称呼它,毕竟EDI对应的是“电子数据交换”,是比在线数据处理与交易处理更窄的一个概念。

太抽象了不好理解,那么,吃瓜群众们都听说过电商吧(万能的某宝,总知道吧),对啦,这就是一种非常完美的在线交易处理业务。这个业务在电信业务分类目录调整后,各地逐步开始就电商平台等在线交易处理平台颁发牌照(可能也是主管机构内部统一了一下认识),牌照形式上依然是依托于增值电信业务经营许可证,在业务种类处明确具体业务内容。

在线数据处理与交易处理牌照长这样:



最后再补充一点,在引入外资的时候,要尤其注意外商投资产业政策的要求。从目前实践操作的情况出发,上述业务牌照对外资曾有过短暂的一定程度上的部分放开(集中在2016年前后),但目前政策再次收紧(也不是完全不行),类似产业的外商投资依然应谨慎考虑。


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